L'architecture budgétaire du Québec : entre déséquilibre et opacité

Par Pierre Cliche | Cahier n° 6 | mars 2014

Le Québec s’est donné une architecture budgétaire de programmes au milieu des années 1970, mettant l’accent sur la simplification de la présentation des dépenses publiques et le regroupement cohérent d’activités poursuivant une même fin. Avec le temps cependant, on semble avoir mis de côté ces lignes de force pour s’intéresser davantage, dans le découpage budgétaire, à la flexibilité de gestion que permet la constitution de plus grandes enveloppes de crédits. De même, la présentation hiérarchisée des objectifs poursuivis par les programmes budgétaires semble avoir été perdue de vue au profit d’une déconnexion croissante des démarches de planification stratégique et budgétaire. Pour redonner à l’architecture programmatique une lisibilité qu’elle n’a plus et permettre aux citoyens et aux élus de mieux comprendre le sens de l’action publique, il importe de lancer un vaste chantier de révision de la structure des programmes budgétaires du Québec.


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